世界卫生组织最近发布了《2019-2030年全球流感战略》，旨在保护各国人民免受流感威胁。该战略的目标是预防季节性流感，控制流感从动物向人类传播，并为下一次流感大流行做好准备。

谭德塞博士

世界卫生组织总干事

“大流行性流感的威胁始终存在。新流感病毒从动物传播给人类并可能导致大流行的持续风险是真实存在的。问题不是会不会再次发生流感大流行，而是什么时候发生。我们必须保持警惕并做好准备——重大流感疫情的成本远远超过预防的价格。”

        流感依然是世界最大的公共卫生挑战之一。每年全球估计有10亿例病例，其中300万至500万例为重症病例，导致29万至65万例流感相关呼吸道疾病死亡。世卫组织建议每年接种流感疫苗，这是预防流感的最有效方法。接种疫苗对于严重流感并发症风险较高的人群和卫生保健人员尤为重要。

        新战略是世卫组织为流感制定的最全面和最具影响力的战略，概述了每年为人群提供保护的途径，并通过加强常规规划帮助为大流行做好准备。该战略的两个总体目标是：

        1.  在疾病的监测和应对、预防和控制以及防范方面加强国家能力。为此，要求每个国家都制定符合自己需要的流感规划，以促进国家和全球防范及卫生安全。

        2.  为预防、发现、控制和治疗流感开发更好的工具，例如更有效的疫苗、抗病毒药物和治疗方法，目标是使所有国家都能获得。

“通过伙伴关系和多年来我们一直在针对具体国家开展的工作，世界已加强了防范，比以往任何时候都更有能力应对另一次大流行，但我们的准备仍然不够充分。这个战略的目标就是要使我们能够做好充分准备。从根本上说，就是要使卫生系统准备好管理大流行的冲击，而这只有在卫生系统本身强健时才有可能做到。”

——谭德塞博士

世卫组织总干事

要成功实施这一战略，有效的伙伴关系至关重要。世卫组织将扩大伙伴关系，以增加新的和改进的全球流感工具的研究、创新和获取，使所有国家受益。与此同时，世卫组织将与各国密切合作，提高其预防和控制流感的能力。

        新的流感战略以世卫组织一些成功规划为基础并从中受益。65余年来，由世卫组织合作中心和国家流感中心构成了全球流感监测和应对系统，对季节性趋势和可能的大流行性病毒进行了共同监测。该系统是全球流感预警系统的支柱。

        《大流行性流感防范框架》的持续成功对该战略至关重要，这是一个独特的获取和利益共享系统，有助于共享可能引起大流行的病毒，并在发生大流行时提供救生疫苗和治疗，同时支持通过业界的伙伴关系捐款，在各国建立大流行防范能力。

        该战略符合世卫组织的任务之一，即提高公共卫生核心能力并加强全球防范。在制定战略过程中进行了磋商，征求了会员国、学术界、民间社会、业界以及内部和外部专家的意见。

        支持各国加强其流感应对能力还将产生附带利益，有助于发现一般感染，因为各国将能更好地识别埃博拉或中东呼吸综合征冠状病毒等其它传染病。

        通过实施新的世卫组织全球流感战略，世界将更接近每年减少流感影响的目标，并为流感大流行和其它突发公共卫生事件做好更充分的准备。