中国疾控中心

序号	权力名称	行使依据	承办处室	公开形式	公开内容	收费标准和依据	风险表现	风险级别
政府授权、委托行使的权力
1	项目、业务管理权	《卫生部关于下达中国疾病预防控制中心机构编制和职能的通知》（卫人发〔2002〕19号），各项目实施方案、工作任务书等	病毒性肝炎室、中心实验室、朊病毒室、病毒性出血热室、病毒性脑炎室、流行性感冒室、病毒性腹泻室、脊髓灰质炎室、麻疹室、病毒病应急技术中心、肿瘤室、洪涛院士实验室、曾毅院士实验室、侯云德院士实验室、病毒基因工程室、疾病控制办公室	内部公开	项目摘要	不收费	接受请托、贿赂或受外界因素影响、干扰；在项目实施方案制定过程中，违背项目要求确定项目实施单位；违背项目实际需求，分配项目资金；违背项目需求聘用项目人员	A
2	科技成果转让权	《中华人民共和国促进科技成果转化法》第十五条、第十六条，《卫生部关于下达中国疾病预防控制中心机构编制和职能的通知》（卫人发〔2002〕19号）	科技处、各业务处室	主动公开	成果名目（涉密除外）	不收费	成果转让价格的评价、评审环节不能做到公开、透明，低价转让，从中谋取私利；或假借他人名义据为己有	A
单位内部权力
3	干部任免、推荐权	《党政领导干部选拔任用工作条例》、中国疾病预防控制中心党委关于印发《中国疾病预防控制中心“三重一大”决策制度》的通知（中疾控党发〔2011〕62号）	人力资源处	内部公开	选拔条件、形式、岗位、任前公示、结果	不收费	未按规定程序推荐、选拔干部，未按民主集中制原则确定干部任免	A
4	毕业生、工作人员接收、招录权	2005年人事部6号令《事业单位公开招聘人员暂行规定》、卫生部办公厅关于印发《卫生部直属单位高校毕业生接收工作规范（试行）》的通知（卫办人发〔2007〕56号）	人力资源处	主动公开	招聘条件、形式、岗位、结果	不收费	未按公开招聘程序操作，未实行择优录用	A
5	工作人员岗位聘任权	《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》（国人部发〔2007〕35号）	人力资源处	内部公开	文件、个人基本情况、结果	不收费	文件、政策和条件未公开，申报材料未按要求审核	A
6	工作人员考核权	关于印发《党政领导干部考核工作暂行规定》的通知（中组发〔1998〕6号）	人力资源处	内部公开	文件、个人基本情况、结果	不收费	文件、政策和条件未公开，申报材料未按要求审核	B
7	专业技术人员资格申报审核权	《卫生部人事司关于开展卫生部直属单位专业技术资格评审申报工作的通知》	人力资源处	内部公开	文件、个人基本情况、结果	不收费	文件、政策和条件未公开，申报材料未按要求审核	B
8	财务管理权	《中华人民共和国会计法》；《中华人民共和国预算法》(主席令第21号)；《事业单位财务规则》(财政部令第68号)；《事业单位会计制度》(财预字〔1997〕288号)；财政部关于印发《中央本级基本支出预算管理办法》的通知(财预〔2007〕37号)；财政部关于印发《中央本级项目支出预算管理办法》的通知(财预〔2007〕38号)；财政部关于印发《中央社会保障部门预算执行管理暂行办法》的通知(财社〔2011〕36号)；财政部中国人民银行监察部审计署关于印发《中央预算单位银行账户管理暂行办法》的通知(财库〔2002〕48号)等	财务处	内部公开	制度规范	不收费	未按财务制度办事，把关不严，造成财务管理漏洞；未按规定组织预算申报；未按预算使用经费；违规、违纪使用经费；挪用、贪污资金；违反国家政策开立银行账户或公款私存；未按规定为职工缴纳保险费和住房公积金；资金收支的法律风险和资金损失风险；未按会计制度要求及时整理、存档，造成会计原始资料及档案遗失	A
9	外事管理权	《卫生部加强国际合作交流管理的规定》，卫生部、国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局《关于加强因公出国（境）管理的规定》（2008年9月12日卫国际发〔2008〕50号），国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号），国家外国专家局《引进人才专家经费管理实施细则（暂行）》（外专发〔2001〕7号），《卫生部关于因公护照管理规定的实施细则》（卫办国际发〔2007〕27号）《卫生部关于护照签证的管理办法》，《中国疾控中心关于加强外事归口管理的规定》，《中国疾控中心公派出国管理规定》，《中国疾控中心关于因公护照和台港澳通行证统一管理的通知》（中疾控外发〔2006〕376号）	科技处	内部公开	相关文件；组织项目申报通知；中标结果通告；外事工作报告	不收费	不能按有关规定要求：推荐、审核出国境人员，引进和聘用外国专家；降低或抬高外宾招待、接待标准	B
9	外事管理权		人力资源处	内部公开	因公出国人员审查表	不收费	未按规定程序办理，出国政审把关不严	B
10	国际合作项目管理权	《卫生部关于接受国（境）外资助的卫生国际合作项目管理办法（试行）》（卫国际发〔2007〕277号）、卫生部《国家级卫生国际合作项目管理细则》（2008年3月26日卫办国际发〔2008〕50号）、卫生部国际合作司《关于规范和加强中国与世界卫生组织合作项目管理的有关规定》（2008年4月25日）、中国疾病预防控制中心国际合作项目管理办法（试行）	科技处各业务科室	内部公开	国际合作项目简报	不收费	未严格按照管理办法执行，不能坚持公平、公正、公开原则，存在徇私舞弊、暗箱操作，违规确定项目实施单位和拨付项目资金	A
11	科技成果鉴定、申报推荐权	卫生部、中国CDC科技成果管理办法	科技处	内部公开（涉密项目除外）	项目名称、承担单位及负责人	不收费	未严格按照管理办法执行，不能做到公平、公正、公开原则，存在徇私舞弊、暗箱操作等	B
12	采购权	《卫生部政府采购法实施细则（试行）》、《中国疾病预防控制中心限额下目录外采购管理办法》；处室职责	所办公室、实验室管理办公室、后勤管理处、各业务处室	主动公开	招标信息、采购结果；选择代理机构信息、结果	不收费	接受宴请、贿赂、泄漏招标重要信息、招标文件中设置有倾向性或排他性条款、与招标代理机构或投标人串通等	A
13	基建维修项目管理权	《建筑法》、《招投标法》、《政府采购法》、《卫生部关于部属（管）单位基本建设管理办法（试行）》	后勤管理处	主动公开	招标公告、政采程序、项目实施过程等	不收费	接受宴请、受贿、泄漏招标重要信息、招标文件中设置有目的的排他性条款	A
14	专家、人才、先进集体或个人选拔推荐权	《卫生部有突出贡献中青年专家选拔管理办法》（卫人发〔2001〕265号）、《关于修改〈国家科学技术奖励条例实施细则〉的决定》(科学技术部令第13号)、《卫生部科教司关于推荐卫生科研项目评审专家库专家的通知》(卫科教规划便函〔2006〕158号文件)等；全国总工会、全国妇联、中央国家机关工会联合会、卫生部直属机关党委、卫生部直属机关工会有关文件	人力资源处	内部公开	推荐条件	不收费	文件未公开转发，未实行民主推荐，未经集体讨论决定	C
			科技处	内部公开（涉密项目除外）	专家姓名、单位（评审专家不公开）	不收费	未严格按照管理办法执行，不能坚持公平、公正、公开原则，徇私舞弊、暗箱操作等
			党群工作处	内部公开	推荐结果相关事迹	不收费	未按规定程序、要求申报、推荐、评选
			党群工作处	内部公开	推荐结果相关事迹	不收费	未按规定程序、要求申报、推荐、评选
15	国有资产处置、管理权	关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知（国管资〔2009〕168号）；《中央级事业单位国有资产管理理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中国疾控中心机关仪器设备管理实施细则》；企业国有资产监督管理暂行条例（2003年5月国务院令第378号）；《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》(财教〔2008〕495号)；财政部关于印发《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知(财教〔2009〕192号)	财务处实验室管理办公室后勤管理处图书网络中心	内部公开	管理处置情况、文件内容	不收费	国有资产登记账实不符，资产处置未按有关程序办理，随意变卖导致国有资产流失，弄虚作假、不如实申报、失职渎职、监管不力或个人从中收受好处使国有资产流失	A
16	实验室管理权	《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定》、《人间传染的病原微生物菌毒种保藏机构管理办法》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《实验室生物安全通用要求》、《中国疾控中心病原微生物实验室准入制度》、《中国疾控中心病原微生物实验室生物安全保密制度等	实验室管理办	内部公开	全部文件	不收费	受外界因素影响或干扰，不认真履行监管职责	C
17	研究生招生权	《病毒病所硕士招生管理办法》、《病毒病所博士招生管理办法》	科技处	主动公开	复试规定、复试和拟录取名单等	不收费	接受请托或收受贿赂，发生保密试题泄题、漏题，篡改考生成绩，未按规定复试和录取考生等	A
18	继续教育学分管理权	全国继续医学教育委员会《继续医学教育学分授予与管理办法》（全继委发〔2006〕11号）	科技处	内部公开	学分证申请	不收费	接受请托或收受贿赂，违反规定申请学分证书	A
19	研究生管理权	《中国疾病预防控制中心研究生管理规定》（2005年10月）、《中国疾病预防控制中心加强研究生教学工作的管理办法》（中疾控教发〔2003〕496号）、《中国疾病预防控制中心研究生培养方案（中疾控教发〔2007〕486号）、《中国疾病预防控制中心关于研究生必修《实验室安全》课程的规定》（中疾控教发〔2004〕245号）、《中国疾病预防控制中心应用型研究生培养与论文规定》（2002年11月）《病毒病所研究生管理规定》、《病毒病所研究生管理流程》	科技处	内部公开	专业课程组织与安排	不收费	接受请托或收受贿赂，发生课程考试试题泄题、漏题，篡改研究生课程考试成绩	B
20	研究生导师管理权	《中国疾病预防控制中心审核选聘博士生指导教师条件及实施细则》（2012年修订稿）、《中国疾病预防控制中心审核选聘硕士研究生指导教师条件及实施细则》（中疾控教发〔2005〕286号）、《中国疾病预防控制中心审核选聘公共卫生硕士专业学位指导教师条件及实施细则》（中疾控教发〔2005〕286号）、《中国疾病预防控制中心研究生导师工作职责》（中疾控教发〔2006〕13号）、《病毒病所研究生管理规定》	科技处	内部公开	现有导师名单导师资格申报与审核	不收费	接受请托或收受贿赂，发生申请导师资格的申报材料造假，违反规定使未达到条件人员通过研究生导师资格审核	C
21	博士后进出站管理权	中国疾病预防控制中心《博士后管理工作手册》2009年、《病毒病所研究生管理规定》	人力资源处科技处	内部公开	博士后进站和出站申请与审核等	不收费	接受请托或收受贿赂，给未达到条件人员办理博士后进出站申请手续	C
22	印章管理权	病毒病所印章管理规定[病办发〔2011〕13号]	所办公室	内部公开	印章管理规定及使用程序	不收费	不严格审核把关，造成不良影响	B
23	期刊管理权	《著作权法》、《出版管理条例》等法律法规、国家标准、合同约定等	病毒学报编辑部	主动公开	期刊出版内容和相关信息	按国家有关规定并参照行业规定收费	违背《出版管理条例》等规定的风险，如无职业资质和缺乏继续教育；期刊年度审验不合格；未按审批的事项和范围出版，重大选题未备案；审查作者文章学术不端检测出现遗漏；未按约定按时出版发行导致罚款；出现著作权版权纠纷等	A
24	对下属公司监管权	1.《中华人民共和国公司法》(2005.10)第五条、第七条、第一六五条；2.卫生部《关于加强部属（管）单位对外投资管理办法的通知》（卫规财〔2005〕36号）； 3.《中国疾病预防控制中心科技开发管理办法的通知》（中疾控开发〔2004〕17号）	科技处	主动公开	财务报告、审计报告、对单位派出管理人员	不收费	1.未遵守财务制度，违规操作； 2.私设“小金库”； 3.因监管不力，导致国有资产流失	B
25	内部审计权	《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署第4号令）第十一条、《卫生系统内部审计工作规定》（第51号部长令）第十七条、《中国疾控中心内部审计工作暂行规定》（中疾控审发〔2004〕283号）第五条、第十三条、第十五条、第十七条、《卫生部关于部属（管）单位委托社会审计业务工作管理的通知》（卫规财发〔2004〕249号）第一条、第三条	监审室	不予公开		不收费	受外界因素影响或干扰协助、指导被审计单位调整、修改财务账目	C
26	党费、团费、工会经费管理使用权	中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）、共青团中央《关于团费缴纳和管理使用的规定》（中青发〔1994〕7号）、《工会法》第五章第三十六至四十一条、中国疾控中心关于经费使用管理办法	党群工作处	内部公开	收缴、管理、使用情况报告，工会、团费使用基本情况	不收费	党费、团费、会费收缴不入账、不按规定的比例收缴、不按规定使用、贪污、挪用	B
27	案件查办权	《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律检查机关案件检查条例》	监审室	不予公开		不收费	受外界因素的影响或干扰，不能客观、公正的查处和处理	A
28	检举、控告、申诉受理权	《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律检查机关案件检查条例》	监审室	不予公开		不收费	故意瞒报、不报或向相关单位、当事人泄露信访举报件的信息	B
29	内部监督权	《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》等	监审室	不予公开		不收费	受外界因素的影响或干扰，不认真履行职责或避重就轻	B
30	住房补贴审核发放和职工购房审核权	《中国疾控中心关于转发卫生部对中国疾控中心等单位住房补贴发放实施办法》、《中国疾控中心关于发放职工购房补贴的通知》	后勤管理处人力资源处财务处	内部公开	职工购房补贴卡	不收费	把关不严，弄虚作假，导致国家利益和职工个人利益受到损害	C
31	维护职工合法权益权	《中华人民共和国工会法》	党群工作处	内部公开	相关文件	不收费	未正确执行相关政策和制度导致职工权益得不到应有的维护	B